El proyecto ubicado en plena carretera central plantea un doble reto: Primero, el generar un edificio público con una ligación al peatón de manera horizontal, transparente, igualitaria y equitativa; y por otro lado, generar un edificio que aporte a la ciudad, que se convierta en una referencia dentro de su entorno y un ejemplo de modernidad y uso eficiente de los recursos.
Esta dicotomía ha sido explorada en el proyecto; en los cambios de escala, materialidad y tratamiento, el contraste entre lo abierto y lo cerrado, entre lo horizontal y lo vertical, lo público y lo privado son conceptos manejados para el conjunto.
Un programa complejo, el cual incluye oficinas para 4500 empleados y centro del atención al contribuyente, servicios como auditorio, biblioteca, polideportivo, guardería, cafetería, etc.